甘孜日報 2024年10月16日
馬背生態巡護小分隊開展法治宣講。
◎麗娟 杜乾勇 文/圖
在廣袤的青藏高原東緣,甘孜州因地理位置獨特、生態資源豐富,被喻為高原“生物多樣性基因庫”,成為了長江黃河上游生態屏障的重要組成部分。
近年來,甘孜檢察機關深入貫徹落實習近平法治思想和生態文明思想,緊緊圍繞最高檢提出的“公益訴訟工作質效理念和質量優先導向”,以強烈的上游意識、上游責任和上游擔當,全面推進生態文明建設,以創新協作織就甘孜生態綠網、以檢察力量筑牢長江黃河上游生態屏障。
推進區域協作機制 共筑雅礱江生態保護屏障
雅礱江是長江上游金沙江的第一大支流,流經甘孜州多個縣市。為切實保護雅礱江流域的生態環境,甘孜檢察機關積極推進跨區域協作機制。今年6月,新龍、石渠、德格、色達、甘孜、理塘、雅江等七縣檢察院聯合召開雅礱江流域(甘孜州段)生態環境和資源保護公益訴訟協作會議,共同商討雅礱江流域保護事宜。
協作會議通過簽訂《雅礱江流域(甘孜州段)生態環境和資源保護公益訴訟協作工作機制意見》,建立起多地信息共享平臺,各地檢察機關以開展聯合執法的形式加強區域協作聯動,共同推進雅礱江流域的生態保護工作。檢察機關區域協作聯動的高效開展,為雅礱江流域的保護提供了有力的司法保障和制度支持,實現了檢察保護從“單打獨斗”到“群策群力”的轉變。
緊盯重點沿線生態 精準打擊生態環境資源犯罪
生態保護是一項系統工程,需要各部門的共同努力。今年,甘孜檢察機關緊盯G317、G318等重點沿線生態環境保護,加強跨部門協作,探索建立了“府檢聯動”和“檢察院+河長辦+林長辦”河湖森林環境治理與司法保護長效協作機制,通過適時開展走訪調查、建立公益訴訟案件線索舉報獎勵辦法等措施,有效推進了重點沿線河湖森林的生態保護工作。
在黃河流域石渠段,石渠縣人民檢察院與縣政府就黃河生態保護召開“保護母親河·石渠在行動”專題聯席會議,進一步暢通黃河生態保護聯系渠道,加大對以罰代刑、有案不立、久偵不結、寬松執法等問題的監督力度,凝聚“執法+司法”合力。在長江流域瀘定段,瀘定縣人民檢察院將“刑事打擊+公益訴訟”相結合,在對2起非法捕撈水產品案件被告人提起公訴的同時,積極開展行刑反向銜接工作,向相關行政單位發出檢察意見,建議向部分被不起訴人作出行政處罰,以形成法律監督與行政管理的有效銜接,達到“辦理一案、警示一方、教育一片”的良好社會效果。截止目前,甘孜兩級檢察機關已接受群眾和有關單位移送相關案件線索17條,成案17件。
組建專業辦案團隊 全力推進河湖森林生態保護
圍繞“高質效辦好每一個案件”工作主線,甘孜檢察機關結合隊伍實際組建專業辦案團隊,積極探索“專業化法律監督+專業化辦案團隊+多元化社會治理”的三位一體司法辦案模式。今年以來,已在石渠、色達等重要濕地保護區域設立高原濕地保護公益訴訟工作站(室)4個,創建“雪域衛藍”濕地保護公益訴訟品牌5個。9月,理塘縣人民檢察院“綠色格聶”公益訴訟檢察聯絡站揭牌儀式陸續在該縣濯桑片區、君壩片區、下壩片區、毛埡片區、拉波片區舉行。
目前,兩級檢察機關辦案團隊通過辦理濕地保護公益訴訟案件,督促相關部門和責任人履行保護職責,已成功修復濕地面積2余畝,清理濕地內亂堆亂倒的生活建筑垃圾8.4噸,補植復綠270余株,有效地恢復了濕地生態原貌,切實保障了濕地生態系統的健康與可持續發展。
強化法治教育宣傳 提高公眾生態保護意識
“青山綠水、魚翔淺底是每個人向往的美好生活,只有注重生態環境保護,我們甘孜的綠水青山才能永續發展,來甘孜夏賞綠地冬賞雪的游客才會越來越多?!闭缰萑嗣駲z察院第六檢察部朱文枝檢察官所說,生態保護需要全社會的共同參與和支持。
為了提高公眾的生態保護意識,甘孜兩級檢察機關依托檢察官融網進格、檢察官說法等工作的開展,以馬背生態巡護小分隊的形式定期對區域內的草原森林、濕地海子等進行巡查,及時發現和制止破壞生態環境的行為。在道孚縣鮮水河大峽谷國家森林公園、白玉縣白唇鹿國家級自然保護區等重點生態自然保護區,當地檢察院紛紛設立檢察聯絡站(室),由懂雙語的檢察干警擔任聯絡員,結合職能工作配合相關部門組織開展好生態環境資源保護工作。在丹巴、甘孜、色達、得榮等地,檢察人員在世界環境日、蟲草采挖期等時間節點通過發放宣傳資料、開展法治講座等形式,廣泛宣傳生態保護法律法規和政策措施,提高公眾的生態保護意識和法治觀念。截至目前,檢察長巡山巡河次數已達到140次,發放漢藏雙語宣傳手冊1.2萬余份。
不僅如此,兩級檢察機關還扎實推進“益心為公”志愿者檢察云平臺工作,注冊志愿者人數138人,共提報線索35條,形成了全社會共同參與生態保護的良好氛圍。
下一步,甘孜檢察機關將充分利用甘孜州地處川藏滇青四省區交界處、生態環境復雜的特點,在深化履職的同時,積極與周邊地區檢察機關構建跨區域協作機制,通過加強信息共享、案件協查、聯合執法等方式,形成對金沙江、雅礱江、大渡河流域和環貢嘎山生態旅游區的協作保護,實現生態保護的無縫銜接,以法治之力守護大美甘孜。
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